«No al riconoscimento dei Talebani»

Pesanti critiche per la visita a Bruxelles di una delegazione dell’Emirato islamico d’Afghanistan per discutere di rimpatri di persone migranti nel Paese

«Martedì 23 giugno – scrive il sito di Ispi (Istituto per gli studi di politica internazionale) una delegazione di cinque esponenti dell’Emirato islamico d’Afghanistan, il governo non riconosciuto dei Talebani, è stata ospitata a Bruxelles, per un incontro presentato come “tecnico”per facilitare il rimpatrio di quegli afghani che hanno commesso reati o la cui richiesta di asilo è rigettata. Si tratta della prima visita in Europa  da parte di esponenti dell’Emirato (di cui si abbia conoscenza): un inedito assoluto, esito di una lunga traiettoria diplomatica e carico di significato politico, tanto da aver sollevato fortissime critiche e numerose proteste.

«Noi, le organizzazioni della società civile, comprese le organizzazioni della diaspora afghana in tutta Europa, siamo profondamente preoccupati, indignati e profondamente delusi dalle notizie secondo cui l’Unione Europea (UE) intende ospitare a Bruxelles rappresentanti dei talebani per discutere delle deportazioni in Afghanistan. Aprire le porte ai rappresentanti dei talebani per discutere di deportazioni invia un segnale pericoloso e devastante, in un momento in cui il popolo afghano continua a subire una delle più gravi crisi umanitarie e dei diritti umani al mondo sotto il regime talebano».

Apre così un comunicato firmato da moltissime organizzazioni, anche legate alle chiese, come la Ccme, Commissione delle chiese per i migranti in Europa. Il testo prosegue qui di seguito:

«La Corte penale internazionale (CPI) ha emesso mandati di arresto contro la leadership talebana e molti dei leader sono inclusi nelle liste di sanzioni dell’UE e delle Nazioni Unite. L’invito proposto mina la credibilità, i valori e gli impegni storici dell’UE in materia di diritti umani, democrazia, responsabilità e diritto internazionale.

Da quando hanno preso il potere nell’agosto 2021, i talebani hanno sistematicamente smantellato le tutele costituzionali, estromesso donne e ragazze dalla vita pubblica, represso violentemente il dissenso e molto altro ancora, instaurando un regime di discriminazione e paura. Numerosi esperti delle Nazioni Unite e organizzazioni internazionali per i diritti umani hanno descritto il trattamento riservato dai talebani a donne e ragazze come un potenziale apartheid di genere.

I cinque parametri di riferimento dell’UE, che subordinano esplicitamente qualsiasi impegno con i talebani al rispetto dei diritti umani, dello stato di diritto e degli obblighi internazionali dell’Afghanistan, dovrebbero guidare qualsiasi rapporto con i talebani.

La cooperazione con i talebani in materia di deportazioni non solo contraddice questi parametri di riferimento, ma ignora anche le ripetute risoluzioni del Parlamento europeo e gli appelli a un approccio basato sui principi e sui diritti umani nei confronti dell’Afghanistan. La più recente risoluzione del Parlamento (maggio 2026) deplora l’invito proposto ai rappresentanti dei talebani a Bruxelles e chiede alla Commissione europea e al Servizio europeo per l’azione esterna (SEAE) di non riconoscere e non normalizzare i rapporti con i talebani.

Per milioni di afghani, in particolare donne e ragazze afghane, difensori dei diritti umani, giornalisti, accademici, giudici, artisti, ex dipendenti governativi, minoranze etniche e religiose, persone LGBTQI+ e coloro che sono stati costretti all’esilio, Bruxelles simboleggia la difesa dei valori democratici, della dignità umana, della protezione internazionale e del sostegno di principio ai diritti umani, anche in Afghanistan.

L’UE ha svolto un ruolo fondamentale nel sollevare costantemente preoccupazioni in merito alle continue violazioni dei diritti umani in Afghanistan. Sostiene diverse iniziative, tra cui, più recentemente, l’istituzione di un meccanismo indipendente di monitoraggio dei diritti umani delle Nazioni Unite. Questi sforzi sono stati profondamente apprezzati e ampiamente riconosciuti sia dagli afghani che dalla comunità internazionale per i diritti umani.

La decisione di ospitare rappresentanti dei talebani a Bruxelles per discutere di deportazioni mina la fiducia finora costruita. Siamo particolarmente allarmati dal fatto che questa iniziativa sembri collegata a discussioni sulle deportazioni in Afghanistan. La realtà attuale all’interno del Paese rende tali discussioni profondamente irresponsabili. L’Afghanistan sotto il controllo dei talebani non può essere considerato un luogo sicuro per le deportazioni.

Oltre il 90% degli sfollati afghani continua a essere ospitato dai paesi confinanti con l’Afghanistan, in particolare Iran e Pakistan. Sebbene gli afghani rimangano tra i gruppi nazionali più numerosi che chiedono asilo in Europa, il loro numero rimane relativamente basso rispetto al totale degli sfollamenti avvenuti all’interno della regione. Anche il numero di afghani che arrivano in Europa è diminuito significativamente negli ultimi anni.

Sebbene i richiedenti asilo afghani beneficino generalmente di tassi di riconoscimento relativamente elevati (73,3% in prima istanza nel 2025, che include anche le forme di protezione nazionali), continuano a subire un trattamento profondamente incoerente e iniquo tra gli Stati membri dell’UE.
I tassi di riconoscimento per i richiedenti afghani sono variati dal 98% in alcuni Stati membri a meno del 5% in altri, senza alcuna spiegazione credibile legata alla sostanza o al profilo dei casi in questione. Tali estreme disparità suggeriscono fortemente che gli afghani bisognosi di protezione non vengono valutati secondo standard e garanzie uniformi in tutta Europa.

Gravi preoccupazioni riguardo alla sicurezza e alla legalità delle deportazioni in Afghanistan sono state sollevate anche prima della presa del potere da parte dei talebani. Oggi, il deterioramento della situazione dei diritti umani, l’assenza di un’efficace protezione legale, il crollo delle garanzie istituzionali e i continui rischi di persecuzione e rappresaglie non fanno che rendere più evidente che l’Afghanistan non può essere considerato un paese sicuro per il ritorno.

I tribunali di tutta Europa sono giustamente intervenuti per bloccare le deportazioni, riconoscendo queste realtà. Gli organismi delle Nazioni Unite per i diritti umani, tra cui l’Ufficio dell’Alto Commissario per i Diritti Umani (OHCHR), hanno recentemente esortato gli Stati a interrompere i rimpatri forzati in Afghanistan, data la grave e persistente situazione dei diritti umani nel paese.

La valutazione ufficiale dell’UNHCR è che molti afghani richiedenti asilo avranno bisogno di protezione internazionale. Laddove si riscontri che gli afghani non necessitano di protezione, i paesi europei dovrebbero dare priorità ad alternative sostenibili e basate sui diritti, tra cui la concessione di uno status regolare, l’accesso ai diritti di residenza e altre misure che garantiscano dignità, stabilità e protezione agli afghani che non possono tornare in sicurezza. Qualsiasi tentativo da parte dell’UE o dei suoi Stati membro di promuovere accordi di deportazione con i talebani rischia di violare il principio di non respingimento, un pilastro del diritto internazionale in materia di rifugiati e diritti umani, che vieta il trasferimento di individui in situazioni in cui rischiano persecuzioni, torture o altri gravi danni.

La società civile afghana, in particolare le organizzazioni guidate da donne e i difensori dei diritti umani, ha ripetutamente messo in guardia contro le politiche che contribuiscono alla normalizzazione politica dei talebani, escludendo al contempo le voci delle vittime e di coloro che sono direttamente colpiti dal regime talebano. Eppure, coloro il cui futuro e la cui sicurezza saranno profondamente compromessi vengono emarginati dalle discussioni in corso. Non possiamo tollerarlo.

Pertanto, chiediamo alla Commissione europea, agli Stati membri dell’UE e al Servizio europeo per l’azione esterna di:

1. Garantire che qualsiasi impegno relativo all’Afghanistan rimanga strettamente subordinato a miglioramenti misurabili e verificabili in materia di diritti umani, in particolare dei diritti delle donne e delle ragazze;
2. Rifiutare qualsiasi accordo di cooperazione che faciliti le deportazioni in Afghanistan nelle attuali condizioni;
3. Sostenere pienamente il principio di non respingimento e gli obblighi dell’UE ai sensi del diritto internazionale in materia di rifugiati e diritti umani;
4. Garantire una consultazione significativa e strutturata con la società civile afghana, i difensori dei diritti delle donne, le organizzazioni guidate da rifugiati e gli esperti di diritti umani in tutte le discussioni politiche riguardanti l’Afghanistan;
5. Ampliare i percorsi di protezione sicura per gli afghani a rischio, compreso l’accesso all’asilo, il ricongiungimento familiare, i visti umanitari, il reinsediamento e i meccanismi di ricollocazione;
6. Continuare a sostenere i meccanismi di responsabilità internazionale indipendenti che documentano le violazioni e i possibili crimini internazionali commessi in Afghanistan;
7. Garantire che la politica dell’UE nei confronti dell’Afghanistan rimanga saldamente ancorata ai diritti umani, ai principi democratici e alla responsabilità, piuttosto che agli obiettivi di deterrenza migratoria».